Сессия облсобрания: день второй

Предупреждал депутатов 25 ноября, в первый день заседания сессии законодательного собрания Архангельской области, спикер собрания Виталий ФОРТЫГИН: «Не спешите разъезжаться, обеспечьте завтра кворум, поскольку будут решаться вопросы, от которых в немалой степени зависит наша жизнь в 2005 году...» Тем не менее, из-за этого самого кворума, точнее, из-за его отсутствия, сессия 26 ноября не могла начаться целый час. Ждали одного депутата. Им оказался «горожанин» Евгений УХИН. В зал он «заскочил» достаточно разъяренным и немало возмущенным тем, почему из-за явки одного депутата должна зависеть работа сессии. В то время как сам Ухин, по его словам, находится в отпуске. Зал зароптал, но Ухин заметил, что если будут возмущения, он уйдет обратно. В отпуск. Таким образом, сессия началась в 10.30 вместо 9.30. Но зато работала без перерыва на перекур, и депутаты успели рассмотреть все вопросы повестки дня. В ходе работы был принят во втором чтении бюджет Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования, областной закон о порядке перевода земель из одной категории в другую на территории области. Приняты во втором чтении изменения и дополнения в областной закон об образовании, а также закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вторично «уважило» областное собрание и прокуратуру Архангельской области. Но на этот раз депутаты решили, что их закон о комиссиях по делам несовершеннолетних - уже принятый в первом чтении - не обойдется без работы согласительной комиссии, за создание которой и было отдано большинство голосов. Депутат Александр ИВАНОВ во время обсуждения законодательной инициативы прокуратуры заметил, что она «...не умеет делать законы», и в предложенном ею варианте нет ни «государственной вертикали, ни областной горизонтали». Этот вариант попросту создает отдельную систему исполнительной власти, что является вмешательством в государственную систему области. По замечанию Иванова, администрация области занимает индифферентную позицию, полагая, что прокуратура всегда права. И предложил исключить из закона муниципальный уровень, чтобы провести пока «тренировку» на уровне областном и учесть все ошибки. Уполномоченный по правам человека Надежда АХРАМЕНКО в свою очередь заметила, что предложенный закон ничего не меняет, поскольку система комиссий по делам несовершеннолетних живет в области почти 40 лет, и ее просто надо закрепить. От администрации заместитель губернатора по социальным вопросам Михаил СИТКИН отметил, что «...администрация считает возможным принять закон», но финансировать его надо с 2006 года. А дополнения и изменения в областной закон о присвоении звания «Ветеран труда Архангельской области» отдельным категориям пенсионеров не прошли. Депутат Юрий СПИРИДОНОВ в своем выступлении отметил, что на июньской сессии областное собрание было введено в заблуждение начальником управления социальной защиты населения области Виктором ТЕРЕХОВЫМ, в результате чего был принят законопроект, по которому множество людей лишились возможности получения звания «Ветеран труда области». А депутат Иванов заявил, что закон был приведен в соответствие с федеральным законодательством, которое предписывает право на пенсию не по старости, а по страховому стажу. А Спиридонов предлагает включить в закон периоды, не учтенные в страховом стаже. Если бы это предложение поддержали, ветеранов труда Архангельской области в будущем году стало бы больше на 3,6 тысяч человек, и в год на них бы пришлось доставать из областного бюджета 26,6 млн. рублей. Не поддержали в очередной раз предложение депутата Станислава ВТОРОГО о внесении изменений в статус депутата облсобрания. Но поддержали вопрос с аналогичной формулировкой от депутата Сергея НОВОСЕЛОВА сразу в двух чтениях. Таким образом, теперь в областном собрании будет работать на постоянной основе не более 15 депутатов. Сейчас их 17. В ходе сессии депутаты также внесли изменения в закон о реализации государственных полномочий в Архангельской области в сфере правового регулирования, организации и осуществления местного самоуправления. Суть изменений в том, что администрация города будет мэрией, а не администрацией. Городской глава также будет мэром. С предложением выступал мэр Архангельска Олег НИЛОВ. Сегодня депутаты также успели назначить мировых судей и не поддержать законодательную инициативу Законодательного собрания Владимирской области. Согласно инициативе владимирцев, владельцам магазинов стоило бы запретить продажу алкогольной продукции в ночное время. Следующая сессия областного собрания состоится 30 ноября. Ее основным вопросом станет рассмотрение в третьем чтении бюджета Архангельской области на 2005 год, по которому, кстати, осталось разделить только 45 млн. рублей. В заключении глава парламентариев Виталий ФОРТЫГИН попросил у депутатов одного: кворума.