"Против всех" не считается. Новая арифметика российских выборов

В понедельник Конституционный суд (КС) постановил, что если на муниципальных выборах лидер получил больше голосов, чем кандидат "против всех", то мнение избирателей, которым не понравился ни один из претендентов, можно не учитывать, как если бы они вообще не явились на выборы. Иными словами: для победы в первом туре тому или иному кандидату теперь нужно будет набрать не 50 процентов голосов от общего количества пришедших к избирательным урнам, а половину от числа проголосовавших за "живых" претендентов. И хотя судьи КС подчеркивают, что их постановление касается исключительно муниципальных выборов, эксперты ГАЗЕТЫ полагают, что следствием этого вердикта может стать принятие серии аналогичных законов, касающихся выборов более высокого уровня. Если это произойдет, то у власти появится возможность вовсе не принимать в расчет мнение оппозиции и фактор протестного голосования. Заявители - бывший замглавы Кингисеппского района Ленинградской области Сергей ПАШИГОРОВ и бывший глава местного райизбиркома Георгий СААКАДЗЕ пытались оспорить итоги выборов, прошедших в районе в феврале 2003 года. Тогда соперник Пашигорова - Александр НЕВСКИЙ набрал в первом туре 49% голосов, опередив своего конкурента на 5%. Около 5% избирателей проголосовали и против всех. Райизбирком уже был готов принять решение о назначении второго тура выборов в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", поскольку ни один из кандидатов не набрал более половины голосов пришедших к урнам избирателей. Однако областной избирком посоветовал местному подсчитать итоги в соответствии не с федеральным, а с региональным законом о выборах в органы местного самоуправления. По нему победившим в первом туре считается тот, кто набрал более 50% голосов не от общего числа принявших участие в выборах, а от количества проголосовавших за "живых" кандидатов. В результате подсчета по такой методике победителем был объявлен Невский, набравший искомые пятьдесят с небольшим процентов. Потерпев поражение в судах общей юрисдикции, Пашигоров и Саакадзе обратились в КС. Они полагают, что норма областного закона противоречит 32-й статье российской Конституции, гарантирующей избирательные права. Однако КС не согласился с доводами заявителей и счел, что статья ленинградского областного закона "О выборах должностных лиц и депутатов местного самоуправления" не противоречит Конституции. В постановлении КС отмечается: "Законодатель Ленинградской области был вправе установить порядок определения результатов выборов и число голосов, необходимое для избрания должностных лиц местного самоуправления с учетом или без учета голосов, поданных против всех кандидатов", поскольку в оспариваемом законе есть норма о признании выборов несостоявшимися в случае, если против всех проголосует больше избирателей, чем за кандидата-лидера. "Субъект Федерации может самостоятельно определять порядок местных выборов. Закон, принятый в Ленинградской области, не нарушает права избирателей", - пояснил ГАЗЕТЕ позицию КС судья-докладчик по делу Владимир СТРЕКОЗОВ. Однако, по его мнению, это вовсе не означает, что аналогичные нормы могут применяться на выборах более высокого уровня # в законодательные собрания регионов, Госдуму и президентских. "Норма, закрепленная нашим постановлением, касается только местного самоуправления. Аналогия с выборами государственной власти здесь недопустима", # заявил Стрекозов. Тем не менее эксперты опасаются, что нормы, не учитывающие протестное голосование, могут в ближайшее время появиться и на более высоком уровне. "Это может быть серьезным прецедентом для повторения подобных статей в законах о выборах в региональные парламенты и даже на федеральном уровне, - поделился с ГАЗЕТОЙ своим мнением бывший член ЦИК с совещательным голосом Вадим ПРОХОРОВ. - Такие нормы приведут к тому, что власть сможет вообще не учитывать мнение оппозиции и протестное голосование". Источник: http://www.gzt.ru/rub.gzt?rubric=novosti&id=64050700000038186