Исполнение бюджета-2004 в Архангельске признано удовлетворительным
Социально-экономическое положение Архангельска в 2004 году было стабильным, считает главный финансист города Людмила КАРПОВА.
Она пояснила 24 февраля на очередной сессии городского совета, что на стабильную обстановку в городе повлиял рост объемов производства в городе, который в 2004 году был на 9% выше, чем в 2003-м. Выросли доходы населения. Так, размер средней зарплаты по городу составляет 8 тысяч 439 рублей, что на 25% выше показателей 2003 года. Грузооборот транспортных предприятий увеличился на 19%. Оборот розничной торговли составляет 118% к 2003 году. А платных услуг населению оказано на 30% больше. Карпова сообщила, что на учете налоговой инспекции города сейчас состоят 10 тысяч 830 организаций и свыше 20 тысяч частных предпринимателей. В течение прошлого года от них собрано около 4 млрд. 800 млн. налогов и сборов, из которых 1 млрд. 730 млн. перечислено в городской бюджет.
Начальник финансового управления города отметила, что исполнение доходной части бюджета в 2004 году было достаточно напряженным. По налоговым и неналоговым доходам доходы за год равны 1 млрд. 995 млн., что составляет 103,5% к уточненным бюджетным показателям за 2003 год. Большая часть из них – 87% - налоговые доходы (1 млрд. 728 млн. рублей). Значительную часть налоговых поступлений составляет налог на доходы физических лиц (53%), 13,6% - акцизы, остальное – налог на прибыль организаций и имущество. Объем неналоговых доходов – 267 млн., что на 37 млн. больше, чем в 2003 году. Большинство таких доходов – от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Карпова сообщила, что в 2004 году наблюдалось невыполнение по поступлению НДФЛ. Недополучено по нему около 58 млн. рублей. По акцизам недостаток составляет почти 55 млн. Невыполнение плана по земельному налогу составило 23%, или 10 млн. рублей. «Виноват» здесь возврат налоговых перечислений по решениям арбитражного суда. Из областного бюджета город получил в течение года 1 млрд. 498,8 млн. рублей в качестве финпомощи. Планировалось получить от области 1 млрд.514 млн.
Объем субвенций на выдачу заработной платы составил 668 млн. на реализацию федерального и областного законов – 655 млн. От фонда соцстрахования получено 3,2 млн. на финансирование деятельности ДЮСШ №2. общий объем доходов составил 3 млрд. 497 млн. рублей, или 101,5% к уточненным бюджетным показателям.
Превышение доходов над расходами – 31 млн., однако плановый дефицит в размере 141 млн. рублей не покрыт. Объем расходной части бюджета за 2004 год равен 3 млрд. 465 млн. рублей. По сравнению с 2003 годом, расходы стали больше на 22%. Значительная часть была направлена на оплату труда работникам бюджетной сферы (904 млн. рублей). Бюджет также исполнял обязательства по закупке оборудования, питания, медикаментов и прочего для учреждений соцсферы. Только оборудования для них было приобретено на сумму в 31 млн. рублей. На капремонт этих учреждений было направлено 22 млн. рублей. На обеспечение деятельности и развитие городского хозяйства было затрачено 957 млн. рублей. Большая часть этих денег пошла в отрасль ЖКХ. на капремонт жилфонда потрачено около 30 млн. рублей, объектов коммунального хозяйства – 18 млн. финансирование объектов капвложений превысило 230 млн. рублей, в том числе 110 млн. из средств областного и федерального бюджетов.
Карпова отметила, что на данный момент в городе разработаны и утверждены 33 городских целевых программы. В том числе 5 – по городскому хозяйству, 13 – в сфере образования, культуры, социальной защиты. 20 программ профинансировано в 2004 году на сумму в 89,6 млн. рублей. На обслуживание муниципального долга было направлено 4 млн. рублей. Для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов привлекались кредиты на сумму 18,5 млн. рублей, которые на данный момент погашены. Сейчас размер муниципального долга составляет 81,5 млн. рублей.
Председатель постоянной депутатской комиссии по финансам и бюджету Александр ГРАЧЕВ озвучил заключение, сделанное по итогам проверки исполнения бюджета. Согласно заключению, работу по исполнению бюджета комиссия признала удовлетворительной. Однако депутат Владимир ГУРОВ заявил, что, работая над принятием бюджета в горсовете 8 лет, он видит одну и ту же картину: по доходной части выполнение бюджета сносное, по расходной – самое безобразное. Одна из его претензий – в том, что в городе не сдано ни одного метра построенного жилья (весь год, по словам Карповой, оно приобреталось на вторичной рынке, и 23 квартиры мэрия финансировала в долях). Гуров призвал депутатов признать исполнение бюджета в 2004 году неудовлетворительным. Его идея не нашла, однако, поддержки.
На фото Анны СМИРНОВОЙ - депутат горсовета Владимир ГУРОВ