Виталий Баско: Реформа местного самоуправления требует скоординированных действий всех уровней власти

Исключение составляют отдельные его «переходные» положения, согласно которым в субъектах России началось реформирование МСУ. Об основных направлениях реализации реформы местного самоуправления шла речь 11 марта на встрече заместителя губернатора Архангельской области Виталия БАСКО с журналистами. Баско начал с того, что федеральное законодательство предполагает организацию двухуровневой системы местного самоуправления. За каждым уровнем системы закрепляются соответствующие полномочия, у каждого будет свой бюджет, имущество и так далее. И суть изменений состоит в том, чтобы обеспечить для каждого человека возможность в любое время обратиться к соответствующим структурам для разрешения его насущной проблемы. «Сегодня ситуация несколько иная, - подчеркнул Баско. – Проблем много, но не каждый может «достучаться» до вышестоящих, не каждый обращается и в нужные органы». То есть, по сути, если президент определил, что в результате реформирования максимальная полнота власти передается населению, то цель сейчас – добиться этого. Чтобы население принимало самое активное участие в решении жизненных вопросов. Баско продолжил, что для реализации принципов закона необходимо принятие соответствующих законов, как на федеральном, так и на областном уровнях. В Архангельской области принят областной закон о статусе и границах территорий в Архангельской области. Согласно этому закону, с 1 января 2006 года в Архангельской области вместо 27 будет 246 муниципальных образований. Это 21 муниципальный район, 6 городских округов, 26 городских поселений и 193 – сельских. До 31 марта текущего года необходимо подготовить нормативную базу по выборам в органы местного самоуправления – выборы должны быть проведены до 1 ноября 2005 года. Этой задачей занимается рабочая группа. Также рабочая группа администрации области готовит проект типового устава муниципального образования. Проект предполагает двухлетний срок переходного периода для уже избранных органов власти – в это время они будут исполнять свои полномочия. До 1 января 2006 года также необходимо обеспечить безвозмездную передачу имущества от субъекта в муниципальную собственность. До этого же срока требуется приведение законодательной базы региона в соответствие с ФЗ N131. Баско подчеркнул, что реформа МСУ в регионе требует скоординированных действий всех уровней власти. Поэтому сегодня идет работа над подготовкой, обучением, переподготовкой кадров и специалистов для работы в новообразованных муниципальных образованиях – это своего рода «…кадровая ревизия». Баско также ставит вопрос о необходимости создания паспортов городов, деревень, чтобы можно было наглядно представить, как наиболее эффективно использовать людские ресурсы. Идет сейчас работа и над укрупнением муниципальных образований. Фото Анны СМИРНОВОЙ