НАО: Бутовскую администрацию обвинили в недальновидности
Основные доходы регионального бюджета формируются за счет поступлений от нефтяных компаний. По налогу на добычу полезных ископаемых и налогу на прибыль предприятий бюджет получил сверх плана почти миллиард рублей. Всего же региональная казна получила в распоряжение 3 миллиарда 318 миллионов рублей. Перевыполнение плановых показателей произошло за счет роста мировых цен на нефть. Поступления 2004 года округ, как и Федерация, рассчитывал исходя из стоимости в 22 доллара за баррель, фактическая же цена сложилась в 34,4 доллара. А предвидеть резкое повышение стоимости нефти на год вперед не представлялось возможным.
По сравнению с бюджетом 2003 года Ненецкий округ налогов собрал на 70 с лишним процентов больше. НДПИ вырос на 33,4 процента, поступление налога на прибыль предприятий увеличилось в три раза. Если бы нефтяники выполнили все свои обязательства перед Ненецким АО, его доходы были бы значительно солидней. “Северная нефть” продолжает судиться с администрацией региона по выплатам в фонд социально-экономического развития НАО, куда задолжала 5 миллионов долларов. Также за ней числится долг еще свыше 6 миллионов дензнаков США, то есть всего более 11 миллионов. В список должников фонда попала и структура ЛУКОЙЛа – ООО “БОВЭЛ”, ее долг – 52,5 тысячи долларов.
Тратить же Ненецкий регион стал на 20 процентов больше, чем в году предыдущем. Существенно увеличились расходы на ЖКХ, образование, транспорт, связь, здравоохранение. Однако профинансированными на сто процентов оказались не все статьи бюджета. Исполнение главного финансового документа региона 2004 года составило 88,7 процента. Самое серьезное упущение – неисполнение инвестиционной программы 2004 года. Это произошло в связи с поздним ее принятием. Бюджет утвердили в январе, а вот инвестпрограмму сами же депутаты Законодательного Собрания и “завернули”, попеняв на ее несовершенство. Парламентарии попытались доработать ее самостоятельно. В результате программу социально-экономического развития приняли спустя полгода, а опубликована она была в июле. Как следствие - упущенные сроки проведения конкурсов, выбора подрядчиков и начала строительных работ.
По отраслям исполнение расходов в стопроцентном объеме прошло по СМИ и ЖКХ. Низкие показатели отмечены при финансировании промышленности, энергетики, строительства, а также при исполнении программ целевых бюджетных фондов. Остальные отрасли – культура, транспорт, связь, образование, здравоохранение, культура, социальная политика, финансовая помощь бюджетам других уровней, предупреждение ликвидаций чрезвычайных ситуаций – были профинансированы свыше 90 процентов от запланированного.
В результате сверхплановых доходов и неисполнения инвестиционной программы на 1 января 2005 года на бюджетном счете администрации НАО остались неизрасходованными 1 миллиард 70 миллионов рублей. Сегодня на эти деньги в рамках окружной строительной программы финансируется 130 объектов: школы в труднодоступных поселках региона, пришкольные интернаты, окружной роддом, очистные сооружения столицы НАО, общежитие для студентов из глубинки, библиотека и краеведческий музей окружного значения, сельские пекарни, производственные объекты сельскохозяйственной отрасли.
(По данным пресс-службы администрации НАО)