Антимонопольная служба математически доказала сговор ведущих операторов сотовой связи

В ФАС посчитали, что упомянутые компании вступили в сговор, создав мелким конкурентам невыгодные условия, пишет «КоммерсантЪ». Эксперты назвали вчерашнее решение беспрецедентным, поскольку тарифы сотовых операторов подверглись госрегулированию впервые.

Результат вчерашнего заседания комиссии ФАС был в большой степени предсказуем. МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" признали участниками сговора; с 1 июля эти компании условились платить друг другу по 95 коп. за минуту входящего трафика, тогда как для других операторов установили тариф 1,1 руб. Это приводило к тому, что звонки для абонентов небольших сетей в любую из сетей "большой тройки" получались дороже звонков между сетями МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона".

Интересы небольших операторских компаний на заседании комиссии представляла "Ассоциация 800" (ее членами являются большинство некрупных сотовых компаний). Как рассказал Ъ глава "Ассоциации 800" Юрий Домбровский, для выступления на комиссии ассоциация пригласила сотрудников кафедры математических методов прогнозирования МГУ - им предстояло оценить вероятность того, что операторы "большой тройки", не сговариваясь, выставили одинаковые тарифы другим операторам, а потом предоставили одинаковые скидки друг другу (такую версию выдвигали сами операторы "большой тройки"). "Согласованные действия хозяйствующих субъектов трудно доказать, однако нам удалось это сделать,- рассказал господин Домбровский.- Расчеты математиков показали, что вероятность того, что выставление одинаковых тарифов - случайное совпадение, находится в пределах от 0,0003% до 0,0012%. Такая комбинаторика убедила членов комиссии".

Стоит отметить, что даже если бы аргументы математиков не были столь убедительны, решение ФАС с высокой степенью вероятности все равно было бы не в пользу операторов "большой тройки". Потому что еще в начале сентября "Вымпелком" договорился с "Ассоциацией-800" о равных условиях интерконнекта как для крупных, так и для небольших операторов. Примерно о том же с "Ассоциацией-800" уже на этой неделе договорились и представители МТС (Ъ писал об этом во вчерашнем номере). Поэтому вчерашний вердикт комиссии ФАС напрямую коснется только "МегаФона", которому предложено устранить нарушения (читай: снизить тарифы для небольших операторов).

Тем не менее во всех компаниях "большой тройки", комментируя решение ФАС, выразили несогласие с ним. "Мы не согласны с тем, что нас признали участниками сговора, его не было",- сказала исполняющая обязанности руководителя направления по работе со СМИ "Вымпелкома" Елена Прохорова. "На наш взгляд, у такого решения ФАС нет достаточных оснований, и мы будем обжаловать его в суде. Договоренности между компаниями находятся в пределах их собственной компетенции и не должны являться предметом подобного 'регулирования'",- заявила Ъ пресс-секретарь компании Марина Белашева. "Мы удовлетворены тем, что в отношении МТС дело прекращено,- сказал Руслан Ибрагимов, директор МТС по правовым вопросам.- Тем не менее мы считаем, что никакого нарушения антимонопольного законодательства со стороны МТС допущено не было. Мы дождемся официального документа с заключением, после этого будем принимать решение о целесообразности его обжалования в суде".

Аналитики считают, что суть принятого ФАС решения не столь важна, но в большей степени важен сам прецедент вмешательства антимонопольных органов в деятельность операторов мобильной связи. "Безусловно, это победа ФАС и региональных операторов, однако не стоит переоценивать значение этого события,- уверен аналитик J`son & Partners Борис Овчинников.- Подобное решение не окажет сильного воздействия на доходы и расходы операторов". "Обстановка вокруг мобильных операторов сгущается, но она не настолько критическая,- считает Елена Баженова, аналитик МДМ-банка.- Скорее всего, дальше регулирования межоператорских тарифов дело не пойдет. Впрочем, можно найти примеры в мировой практике, когда из-за жесткого регулирования по межоператорскому соединению тарифы на сотовую связь становились весьма высокими. Судя по последним событиям, такой сценарий возможен и в России".