Строительный мусор – особый вид производственных отходов, образующийся в процессе строительства зданий, коммуникационных сетей, сооружений всех видов назначения, а также в результате их сноса, реконструкции и ремонтов. Строительные отходы (далее – СО) представляют собой реальную угрозу для окружающей среды.
Во избежание причинения вреда экологии населенных пунктов бесконтрольным вывозом СО, государство на федеральном и муниципальном уровнях строго регламентирует все процедуры, связанные с накоплением, хранением и транспортировкой строительного мусора. Выполнять эти правила обязаны физические и юридические лица. За нарушение установленных норм виновное лицо привлекается к ответственности, которая зависит от суммы ущерба, причиненного государству.
Все отходы в РФ классифицируются в зависимости от степени их опасности для окружающей среды. Критерии для каждого класса определены Приказом Минприроды № 536 от 04.12.2014 года. Если в процессе стройки накапливаются отходы, относящиеся к любому классу риска, то владелец таких отходов должен привлекать к их вывозу и утилизации специализированные предприятия, имеющие собственные контейнеры для строительного мусора.
В соответствии с Приказом Минприроды РФ №536, в процессе строительных работ может образовываться мусор 1,2,3,4 и 5 категории опасности.
Отходы 4 и 5 классов – основная масса строительного мусора. Это остатки обоев, цементной и кирпичной кладки, остатки штукатурки и напольного покрытия, древесный мусор и т.д. В среднем, при стандартном ремонте жилого помещения, накапливается до 50 кг строймусора на 1 м.кв., который относятся к 4 и 5 классам опасности. Если речь идет о строительстве, реконструкции или о капитальном ремонте, то отходов образуется примерно в два раза больше (около 100 кг на 1 м.кв.).
К 3 классу СО относятся остатки химических растворителей, труб, остатки кабелей и проводов, смесь песка с бензином, маслами и т.д. Несмотря на то, что в процессе строительства отходов 3-го класса опасности накапливается не очень много, хранить их нужно отдельно от отходов других классов.
При строительстве и ремонте производственных помещений может образовываться и накапливаться также мусор 1 и 2 классов. Это отходы, содержащие высокий процент токсинов. Они также должны храниться и вывозиться отдельно от другого бытового мусора.
Контроль за правильным отнесением СО к тем или иным категориям опасности осуществляют территориальные органы Росприроднадзора.
Для предотвращения загрязнения окружающей среды строительным мусором, при составлении рабочих проектов на строительство, ремонт, реконструкцию зданий и помещений, архитекторы и проектанты обязаны рассчитывать предполагаемое количество СО, условия и места для их хранения и вывоза. Эта обязанность установлена для юридических лиц статьей10 ФЗ 89 «Об отходах производства и потребления».
Если это требование не соблюдено, то объект не будет введен в эксплуатацию, до устранения последствий незаконного обращения со строительными отходами.
Граждане, которые в частном порядке приводят в порядок и реконструируют свои квартиры, также не могут бесконтрольно выносить строительный мусор на придомовые площадки по сбору отходов. В соответствии с договорами на управление многоквартирными домами, жильцам запрещено использовать общедомовые мусорные баки для строительных отходов. Не разрешается хранить и накапливать СО на придомовых территориях, в местах общего пользования (лестничные пролеты, лестничные клетки, подвалы, чердаки и т.д.).
В случае выявление таких нарушений управляющая компания может либо самостоятельно оштрафовать жильца (если такая ответственность предусмотрена в договоре на обслуживание квартиры), либо же вызвать полицию для составления административного протокола.
Неконтролируемый вывоз строительного мусора на свалку также запрещен. Транспортировка строительных отходов – лицензируемый вид деятельности. То есть, лица, в процессе деятельности которых накопился строймусор, не имеют права самостоятельно вывозить его на городскую свалку. Этим должны заниматься специализированные транспортные организации, в которых работает квалифицированный и подготовленный персонал по обращению с разными видами СО, и есть необходимая техника.
Такие спецпредприятия заключают с полигонами по хранению отходов договоры, в которых с установлены лимиты и схемы выгрузки отходов. Эти лимиты и схемы позволяют накапливать и утилизировать городские отходы с наименьшим ущербом для окружающей среды.
Административные штрафы за неправильное обращение с СО могут доходить до 100 тысяч рублей.